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陽泉市深化行政審批制度改革工作情況匯報

河南福彩快三技巧 www.pebez.icu  時間:2014-11-06       大    中    小      來源:

  近年來,我市圍繞轉變政府職能,創新服務體制,提高行政效率,優化發展環境這個總目標,按照“精簡、統一、高效、便民這一原則,把兩集中、兩到位工作作為大力推進行政審批制度改革的突破口,努力營造良好發展環境,取得初步成效,為全市經濟社會發展起到了積極的推動作用。現對我市行政審批制度改革的工作情況匯報如下:

  一、加強組織領導,扎實開展審改工作

  行政審批制度改革是對政府自身的改革,是一項政策性強、涉及面廣、難度很大、事關全局的工作,市委、市政府對深化行政審批制度改革工作高度重視,多次在市委常委會、政府辦公會上作為重要議題討論,并多次深入到縣行政審批服務中心進行調研指導。同時,為確保審改工作順利推進,2013年市政府及時調整了市行政審批制度改革領導小組組成人員,將牽頭單位調整到市編辦。并專門組織相關部門的主要負責人到其他省、市參觀學習、汲取經驗,使各部門領導提高了認識、統一了思想,為審改工作的順利開展奠定了扎實的基礎。

  二、目前工作運行及推進情況

 ?。ㄒ唬┤婷?、科學分類,扎實開展行政審批事項摸底工作

  3月份下發了《關于全面摸清現有行政審批事項底數的通知》,按照通知要求,對市級政府各部門現有行政審批事項再組織一次全面摸底核實。

  摸底共分為三個階段:第一階段為部門摸底階段,各部門要認真查找有關資料,對涉及本部門及所屬事業單位的所有行政審批事項進行查證核實,并填報《市本級公布行政審批項目(含子項)清單表》、《其他具有審批性質的事項清單》、《行政事業性收費項目和評比、達標、表彰項目表》、《因改革由原行政審批項目轉為日常工作項目表》上報市審改辦;第二階段為調查核實階段,市審改辦組織力量對市直各部門,通過查詢資料,逐一確認核實現有行政審批事項,重點對未列入市本級行政審批事項目錄的審批事項進行詳細核實,避免瞞報、漏報、錯報;第三階段為匯總和征求意見階段,市審改辦對照省各部門行政審批事項目錄和其他兄弟市公布的行政審批事項目錄,與各部門反復進行甄別核實。將各部門所有行政審批事項匯總,初步形成市政府各部門行政審批事項目錄。

  (二)突出重點、規范流程,深入推進“兩集中,兩到位” 工作

  20138月22,根據市審改辦《關于推進行政審批“兩集中、兩到位”工作的實施方案的通知》(陽審辦發[2012]2號)和有關會議精神,市編辦下發了《關于陽泉市發改委等20個政府部門設立行政許可科的通知》(陽編辦字〔201371號)截止91日,市直22個部門采取職能整合、科室調整、人員調劑的辦法,都設立了行政許可科,承擔原來分散在69個科室的全部審批服務職能,許可科科長帶隊整建制入駐政務大廳。

  20149月6為進一步推進我市“兩集中,兩到位”工作,市審改辦在審批中心四層會議室召開“兩集中、兩到位”工作推進情況通報會,市審改領導組成員、審批中心主任主持會議并講話,市審改辦副主任、市監察局副局長,市審改辦副主任,各窗口首席代表,中心各科室負責人共計30余人參加了會議?;嶸?,市編辦副主任介紹了國務院行政審批制度改革的總體要求以及我市審改辦移交由編辦牽頭后的整體情況。市審批中心主任進一步強調了“兩集中,兩到位”在 提高政務質量和行政效能方面的重要作用?;嵋榻徊教岣吡爍韃棵派釗臚平?ldquo;兩集中,兩到位”工作的積極性和主動性,推動審批大廳以更加優質公開的審批環境推動全市經濟社會更好更快地發展。

  為進一步深入推進“兩集中,兩到位”工作,市審改辦會同市效能辦、市行政審批服務中心組成督查組,對一些單位行政審批事項辦理情況進行了專項督查。督查情況反映出:各單位“兩集中、兩到位”工作取得了一定成效,但與市委、市政府的要求和陳永奇市長提出的實現審批改革工作在全省“審批事項最少、審批時間最短、審批流程最優、審批效率最高”的目標還有一定差距。

 ?。ㄒ唬┤雜幸恍┎棵藕偷ノ?,在“兩集中、兩到位”工作上還存在著認識不到位,未按要求派駐人員,用臨時工頂崗,授權不充分,甚至個別部門還依然存在體外循環、兩頭受理問題。

 ?。ǘ└霰鸕ノ恍砜煽瓶瞥と蚊還娣?。有的單位以下屬事業單位工作人員代替科長進駐大廳,有的單我派不具備任職條件的業務人員進駐大廳。

 ?。ㄈ└霰鸕ノ槐ㄋ腿嗽筆坎環弦?。報送人數比中心核定窗口崗位數多出一人,可能導致兩名工作人員坐班,科長長期脫崗。

 ?。ㄋ模┯械牡ノ幻揮薪屑度ㄏ弈詰娜可笈钅勘ㄋ托砜煽瞥と蚊募褪諶ㄊ?。依據公式的市級項目文件內容,部分單位沒有履行市級上報省級項目的初審職能,有的單位沒有在中心設立辦事窗口。

  三、下一步工作打算

 ?。ㄒ唬┙徊繳釗肟?ldquo;兩集中、兩到位”工作,要求各有關部門要對現有窗口人員進行調整和充實,選派責任心強、業務素質精的人員進駐大廳,認真落實行政許可科整建制進駐中心辦公的要求。要按照文件要求明確首席代表,充分授權到位,由窗口負責人直接簽署意見辦結,杜絕假授權現象再次發生。

 ?。ǘ┙行陸嗽鋇吶嘌島褪孿畎燉砹鞒痰墓娣?,爭取在全體窗口工作人員的共同努力下,把審批中心建設成政府“第一窗口和城市第一形象,以更加優質公開的軟環境推動全市經濟社會更好更快地發展。